法治日报记者 常煜 法治日报通讯员 唐时华 杨帆
商铺“带封处置”30天兑现债权，跨域“集中执行”让企业重焕生机，大数据运用让拒执者无处遁形……2025年，云南法院启动打击拒不执行判决、裁定等犯罪专项行动，构建起“党委领导、政法委协调、法院主办、公安检察协同”一体化工作格局，用一系列硬核举措破解“执行梗阻”，取得突破性成效，交出一份让群众满意的执行答卷。
这一年，全省法院执结各类执行案件逾30万件，执行到位金额447亿元，多项核心指标位居全国前列。从机制创新打破地域壁垒，到刚柔并济守护民生温度，再到科技赋能破解“人难找、财难寻”，云南法院以创新破局、以实干践诺，用一个个鲜活案例、一串串硬核数据，打通权益兑现“最后一公里”。
创新机制破困局
“没想到被查封的商铺还能自己卖，30天就拿到了回款，解了公司燃眉之急！”拿着沉甸甸的执行款，申请执行人陈某紧握着昆明市西山区人民法院执行法官的手激动不已。这起云南省首例不动产“带封处置”案件的顺利办结，正是云南法院创新执行机制的生动缩影。
2024年7月，被执行人邓某因经营失败欠下20万元债务，名下临街商铺被依法查封。传统评估拍卖流程长、成本高且存在流拍风险，而申请执行人急需资金周转，被执行人也希望自行处置商铺尽快还债。西山区法院打破常规，探索“公证介入+资金提存+带封处置”模式，由公证机构审定交易价格、监管提存账户。2025年4月在不动产登记中心完成了“带封过户”，将原本90天的处置周期压缩至30天，还为被执行人节省了评估费、拍卖服务费等成本。这种“效率更高、成本更低、市场更活”的创新模式既保障了债权人权益，又盘活了沉淀资产，彰显了司法创新的实践价值。
在跨区域执行领域，楚雄市人民法院的“交叉集中执行”机制同样成效显著。2024年底，云南建投第十四建设有限公司因债务纠纷陷入困境，200余件案件分散在全省10个地州市18家法院，资产被重复查封，账户遭轮番冻结，企业濒临破产。云南省高级人民法院指定楚雄市法院集中管辖后，该院组建专项执行团队，建立“一案一档一专班”机制。针对不同标的案件分类施策，10万元以下涉民生案件开辟“绿色通道”优先化解，大额案件通过债权转让、以物抵债等多元方式破解债务链条，同时对企业实行“活封活冻”，及时修复信用。截至2025年12月，该系列案件已执结115件，到位标的额4458.37万元，实现“挽救企业、保障债权、维护稳定”多重目标。
“创新机制的落地见效，让云南法院执行质效持续提升。”云南省高院执行局副局长刘维逸告诉《法治日报》记者，2025年，全省法院首执案件执行完毕率达37.98%，结案平均用时63.46天，事项受托平均用时2.24天，位居全国第一，交叉执行案件13154件，占首执案件比例达4.25%。
联动攻坚治顽疾
“躲了这么久，还是没逃过法律的制裁！”被司法拘留的“老赖”黄某低头忏悔。黄某涉及18起执行案件，未履行标的额176万余元，其中包含多名农民工劳务报酬。为逃避执行，他借用他人车辆出行、不使用本人身份证，甚至将148500元公司分红交由妻子代持，制造“名下无财”假象。
面对这一棘手案件，香格里拉市人民法院联合公安机关排查，于2025年12月12日，与公安民警跨区域协作，成功将黄某抓获。经调查，黄某2022年至2025年微信收入419万余元，足以覆盖全部案款。法院依法作出对其拘留15日的决定，并支持申请执行人提起拒执罪刑事自诉。
这起案件的成功执结，为同类案件办理提供了可复制的实践样本。2025年，云南法院构建“党委领导、政法委协调、法院主办、公安检察协同”一体化工作格局。全省法院移送拒执犯罪线索1063条，公安机关立案422件，116名被执行人获刑。高压态势下，163件案件的被执行人主动清偿债务或达成和解，9464.21万元执行款顺利到位。
云南省高院党组成员、执行局局长李志昆介绍，2025年以来，云南法院不断拓展联动维度，深化“府院联动”“立审执协调”等机制。针对党政机关作为被执行人的案件，云南省委政法委与法院联合督办，累计执结1668件，执结率达98.7%，履行金额48.31亿元。丽江市中级人民法院与税务部门建立司法拍卖税费征缴联动机制，瑞丽市人民法院联合19家单位开展破解“执行难”专项行动，形成跨部门、跨领域执行合力。
温情执法护民生
“感谢法院帮我们顺利搬迁拿到补偿。”81岁的徐某谈起往事热泪盈眶。2022年，保山市隆阳区人民法院审理徐某与隆阳区板桥社区第七村民小组的农贸市场承包纠纷案件，判令徐某腾退9.59亩土地并支付租金，保山市中级人民法院二审维持原判。判决生效后，板桥社区七组于2023年5月申请强制执行。该案因双方补偿诉求悬殊、被执行人徐某高龄重病且家属对抗激烈，成为典型民生“骨头案”。
2024年12月，隆阳法院张贴腾房公告，同步构建“党委领导、法院主导、多元协同”执行体系，刚柔并济推进处置。2025年5月19日，在执行现场，法院促成双方和解，敲定分期补偿、分阶段移交及搬迁缓冲期方案，最终实现案结事了人和。
如此饱含温度的执行实践，在云南各级法院不断涌现，让法治暖意直抵人心。全省法院始终将涉民生案件作为执行重点，开辟“绿色通道”，加大救助力度，2025年共开展救助案件410件，救助542人，发放救助金1263.22万元。在打击拒执的同时，云南法院坚持“惩教结合”，对确无履行能力的被执行人依法豁免失信纳入，对有履行意愿的给予修复信用的机会，让执行既有力度更有温度。
在优化法治化营商环境方面，云南法院对经营困难但有发展潜力的企业，审慎采取强制措施，通过“活封活冻”“信用修复”等举措，助力企业渡过难关。如楚雄法院出台《推进法治化营商环境建设工作十条措施》、红河哈尼族彝族自治州中级人民法院规范执行案款“一案一账号”管理等。2025年全省法院受理涉企执行案件100889件，执行到位245.45亿元，为企业发展注入司法信心。执行现场亦是法治课堂，让群众在潜移默化中增强法治意识，实现了“执行一案、教育一片”的社会效果。
“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”云南省高院党组书记、院长张宏伟表示，从“带封处置”的质效提升到交叉执行的机制突破，从拒执打击的雷霆之势到民生执行的温情守护，云南法院用创新实践破解执行难题，用协同发力凝聚攻坚合力，用司法为民诠释初心使命。2025年的执行答卷，凝聚着各级法院人的辛勤付出，更承载着人民群众对公平正义的信任与期盼，下一步，云南法院将持续深化执行体制机制改革，以“终本清仓”专项行动精准盘活“沉睡”资产，以规范化建设锻造高素质执行铁军，让法治信仰深入人心，为云南经济社会高质量发展提供更坚实、更有力的司法保障。
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